调整两种能源企业间利益关系

　　近日在分组审议关於检查可再生能源法实施情况的报告时，丛斌委员指出，应调整化石能源企业和可再生能源企业之间的利益关系。

　　对於可再生能源法的实施，报告中提到存在五个主要问题，丛斌委员认为化石能源企业与可再生能源企业之间的利益博弈，是这五个问题的焦点和核心。

　　丛斌说，现在化石能源企业是老大，佔有绝对的主导地位。可再生能源是新兴产业，这种博弈在一定程度上阻碍了相关制度的出台和对法律制度的严格执行。因此，建议国家就这个问题出台相关制度，调整化石能源企业利益和可再生能源企业之间的利益关系，实事求是、科学地划分好。

　　对可再生能源法作进一步修改

　　近日在分组审议关於检查可再生能源法实施情况的报告时，王毅委员建议对可再生能源法进行进一步修改。

　　王毅说，可再生能源法虽然在2009年进行了修正，但是还有修改的空间。由於相应能源立法还不完整，所以可再生能源法本身还有一些缺陷。比如在立法当中没有明确规定强制性的目标和要求，也没有明确相关责任人以及处罚规定，许多制度都是通过相关部门的配套法规作出规定的，从而常常引起这些部门法规之间的沖突等。另外，可再生能源管理也存在一些问题，比如国务院能源主管部门是负责可再生能源发展的主要部门，但是可再生能源的标准、价格、税收、补贴则分散於政府其他部门，降低了能源主管部门对可再生能源综合管理和宏观协调的能力。所以在这种情况下，建议对该法进行修改。

　　据宇博智业市场研究中心日前发布《2012-2016年中国新能源产业基地市场调查及发展趋势预测报告》指出，政策和资源是影响中国新能源产业布局的重要因素。在区域政策和资源禀赋影响下，中国新能源产业集聚特征显现，初步形成了以环渤海、长三角、西南、西北等为核心的新能源产业集聚区。

　　宇博智业市场研究员在总结国际新能源产业分布特点、发展经验，分析国内新能源产业分布特征及资源特征的基础上，研究撰写并发布了《2012-2016年中国新能源产业基地市场调查及发展趋势预测报告》，报告对中国新能源产业未来的空间发展趋势进行了分析。报告指出，长三角区域是我国新能源产业发展的高地，聚集了全国约三分之一的新能源产能;环渤海区域是我国新能源产业重要的研发和装备制造基地、西北区域是我国重要的新能源项目建设基地;西南区域是我国重要的硅材料基地和核电装备制造基地。

　　此外，针对十二五期间的新能源发展，宇博智业市场研究员认为前景和潜力巨大，而受日本核电泄露事故的影响，光伏太阳能和风能等新能源发展空间会增加。尽管看好发展情景，但赛迪也强调，由于在十一五期间风能等速度增长过快，在十二五期间，增长速度会回归理性，而风电产业应该已经脱离了初期需要政府补贴培育的阶段，将回归到市场化的发展和竞争环境中。