2019年度，美棉产量预计405万吨，出口327万吨，棉花出口的数量约占全球棉花出口总量的36%。棉花季节性供应高峰到来，需求有限，预计短期国际棉价稳中略跌。以下对棉花行业趋势分析。

　　目前，全球棉花产量在2500吨上下波动。2018年，全球棉花产量为2535万吨，同比下降1.52%，增速同比下降14.41个百分点。棉花行业分析指出，中国棉花产量占比同比提升0.67个百分点至21.07%，美国棉花产量占比同比下降 1.38个百分点至16.69%，印度棉花产量占比同比下降0.26个百分点至23.94%。

　　由于中国棉花专业合作组织和协会系统的不完善以及棉农组织化程度低，导致了分散的小农种植户无法得到预期收益。在企业与科研之间，中国棉花产业链中各主体并没有建立长期有效的耦合机制。棉花产业链各利益主体之间信息不对称，大学、科研机构无法切实了解棉纺企业的需求，而企业又无法及时跟踪大学、科研机构的科研成果，导致产学研无法真正的融合。现从五大对策来分析棉花行业趋势。

　　1)推广轻简化和机械化新技术，降低生产成本

　　第一，培育机采棉新品种。以纺织行业对马克隆值、衣分、断裂比、强度等品质上的需求确定供给侧种业改革，选育突破早熟、高产、优质、抗性、农艺与农机配套的机采棉新品种;鼓励国际合作，引进国外优良种质资源，加强常规育种与生物技术育种的结合，充分利用杂交优势，广泛开展分子育种，培育出高适纺性棉花新品种。第二，研究开发轻简化育苗、机械化种植、智能化管理技术，解决高产和省工节本问题，满足小规模的植棉农户和地方植棉大户技术需求。棉花行业趋势分析，按照“早熟品种+直播覆膜+机械采收”技术思路，因地制宜加以推广应用，并研究轻简化、机械化栽培条件下棉花产量和品质的内在调控机制，对行株距和种植密度进行合理调整，促进叶枝成长发育。第三，改善盐碱地棉田灌溉条件，开展田间工程建设，建造库房和晒场，配备棉种精选处理设备，鼓励用于秸秆还田、机械施肥、智能灌溉等农业机械投入生产，加强棉花统一管理。只有让棉花供给无缝对接纺织行业需求，才能减少无效供给，扩大有效供给，使棉花产业提质增效，降低中国棉花进口依存度，提升棉花产业竞争力。

　　2)优势主产区分散布局，保障棉花产业安全

　　中国棉花产业呈现新疆“一家独大”的局面，不利于分散种植风险，尤其新疆地区常常面临倒春寒和成熟期突然降温的现象，对棉花造成很大危害，阻碍棉花产业持续健康发展，因此，中国应在原有资源禀赋和国家政策基础上打造“三足鼎立”格局。棉花行业趋势分析，中国棉花生产重点在向西部倾斜的同时，无论从棉花产业安全还是农业生态出发，都应该考虑黄河流域、长江流域和新疆3个棉区的平衡发展，农业生产不能违背自然规律。综合气候、生态和生产规模等各种因素，西北内陆棉区承担50%—60%的生产能力，长江流域和黄河流域棉区承担40%—50%的生产能力，在合理分工基础上注重品质布局。此外，中国应科学防治病虫害，治理棉田污染。一方面普及棉种包衣，在苗期病虫害就可以得到有效控制;另一方面广泛应用棉田除草剂，并加强棉花风险测报，实行统防统治较好地解决农村劳动力不足，提高种植水平和生产效率。为减少产量和品质损失，中国应在实现规模化、机械化基础上，加大科研力度，构建棉花病虫害、政策、纺织、贸易数据库，利用大数据分析，借力物联网信息化手段监测病虫害萌芽期，利用信息技术化控，减少病虫害爆发概率，降低风险，提高产量和品质，增加有效供给。

　　3)完善棉花目标价格制度，加大棉花产业补贴力度

　　《2017中央一号文件》指出深化粮食等重要农产品价格形成机制和收储制度改革，调整完善新疆棉花目标价格政策，改进补贴方式;完善农业补贴制度，完善农机购置补贴政策，加大对粮棉油糖和饲草料生产全程机械化所需机具的补贴力度。在这一政策背景下，中国应完善和推广棉花目标价格制度，逐步实现目标价格与种植面积、产量或销售量相挂钩;打造棉花品牌规模效益，提高棉花产业补贴力度。棉花行业趋势分析，借鉴美国棉农享受政府的生产性补贴、销售性补贴、贸易补贴、限制性补贴等提高竞争力经验，中国应补贴棉商、出口商、纺织企业、农机制造商，维持其产业链条的完整与可持续;应尽快了解当前中国棉花市场现状，对进口配额制度和滑准税做相应的调整，早日给中国棉纺织行业去枷。具体而言，在国家层面，提高棉花生产保险额度，增大中央和财政部门对保费的承担比例;对于农机制造商，将大型棉花采摘机补贴限额提高到占购机总额的30%;对于棉商应继续开展优质棉基地建设和新疆农田开垦，把新疆列为重大植棉基地，对出疆棉和出疆纱实行运输补贴，实现物流价值链增值;对于出口商，应按照WTO绿箱政策约定的8.5%进行微量补贴，对进口棉实行管制，可以延长棉花产业补贴链条，保证棉花产业上中下游和谐发展。

　　4)完善棉花协会功能，构建产供销利益共享机制

　　棉花行业趋势分析，为实现棉花产供销一体化发展，中国应鼓励建立具有话语权的由产学研共建的棉花协会，上下通达，发挥其收集、分析、发布行业信息及时的优势，利用协会协调行业内各环节利益主体之间的关系，搞好行业自律，建立起多户联保制度，用联保方式与棉企或中介组织签订合同，收购时实行编码可追溯制度，一旦发生质量问题联户赔偿，形成无形监管链条;打破地区、部门、所有制界限，通过租赁、承包、拍卖、股份制、兼并等形式重组棉花龙头企业，使棉农集中掌握较为完整、充分的市场信息，完善棉花产品质量标准化体系建设，扩大融资渠道，吸引工商资本投资涉棉行业，让龙头企业撬动棉花产业链发展;通过“国欣”、“银宫”、“白婆婆”等知名品牌的推广，构建棉农和棉企的零距离对接，实现棉花富民，全面推动棉花加工业向纵深发展;及时把整个棉花产业的发展纳入到“棉籽—榨油—提炼棉籽蛋白—低聚糖，棉花—纺织--棉秸—发电”的产业循环链条，把棉花吃干榨净，实现零污染、零排放，降低各环节生态风险和经济风险。

　　5)完善棉花供需调控体系，完善现代植棉业服务体系

　　大力发展中国的棉花生产，加大对棉花生产的科研投入，努力提高中国棉花的单产水平和总产量，扩大棉花市场的国内供给量，是不断满足国内纺织行业对棉花的需求，缩小国内棉花的供需缺口，抑制国际市场棉花价格进一步上涨的有效手段。棉花行业趋势分析，为进一步完善中国棉花供给调控体系，首先应建立棉花信息公布平台和预警机制，做好棉花产前、产中、产后过程中的实时监控，有利于提前进行价格预测，解决植棉业信息滞后和不对称问题;其次应完善棉花市场监控体系，构建棉花统一交易平台，监测棉花收储和抛储机制，实现棉花供需平衡;最后要加快构建“集约化、专业化、组织化、智能化、社会化”农业经营体系，创新棉花种、管、收社会化、专业化的新型服务体系。同时，借力“一带一路”优化布局沿线国家棉花产业链，建立跨国涉棉公司，提高中国棉花的话语权和定价权。

　　棉花行业趋势分析，去库存属于边际效益递增的利多因素，全球棉花去库存的格局至少会延续到2017/2018年度，届时全球和中国的库存水平将达到6年来最低。供给侧结构改革政策构建了棉花温和上行的大环境，增加了棉花下游需求，有利于棉价上行，提升中国棉花产业竞争力。