中国明升m88国际 网讯，煤电运行成本不断上涨，2022年煤电企业现状普遍困难。当下，煤电市场供需平衡状况加大难度，为了保障能源安全，“十四五”期间煤电发展要坚持严控增量、优化存量，适度安排煤电新增规模，同时要增加煤电为新能源提供辅助服务的收益，来缓解目前煤电的压力。

  煤电政策进一步提升标准

  国家能源局综合司、国家发展改革委办公厅、国家市场监督管理总局办公厅日前印发《关于进一步提升煤电能效和灵活性标准的通知》(以下简称《通知》)。《通知》提出，组织制修订发布一批考核约束性标准、组织制修订发布一批关键配套标准、持续推动其他配套标准制修订，以标准支撑和规范煤电机组清洁高效灵活性水平提升。

  《通知》要求，重点修订新建机组的设计供电煤耗门槛要求、对应的负荷率基准，以及现役机组的运行供电煤耗要求、对应的修正方式等。有关标准制修订工作原则上在2023年底前完成。《通知》还提出，依托“三改联动”(煤电节能降碳改造、供热改造和灵活性改造)组织开展先进适用标准试点示范，将采用“揭榜挂帅”等方式，择优遴选并严格控制示范项目数量，并于项目投运1年后组织验收。符合条件的示范项目可享受相关支持政策。

  中国电力企业联合会提供的数据显示，截至2021年底，全国达到超低排放限值的煤电机组约10.3亿千瓦，约占全国煤电总装机容量的93%。

  煤电企业遭遇至暗时刻

  受燃煤采购成本上涨影响，煤电企业在2021年遭遇至暗时刻，业绩随之“变脸”。2021年，华能国际、大唐发电、华电国际、中国电力归属于上市公司股东净利润分别为-102.64亿元、-92.64亿元、-49.65亿元、 -5.16亿元，分别同比减少324.85%、404.71%、211.8%、130.2%。而根据国电电力预亏公告，国电电力预计2021年实现归属于上市公司股东的净利润亏损16亿~23亿元，同比减少137.88%~154.45%。

  在燃料成本上涨的情况下，一些煤电企业的毛利率已降至负值。例如，2021年，华能国际电力及热力板块的营业成本上升45.96%，毛利率为-2.79%。华电国际电力板块的营业成本上升49.79%，毛利率为-5.76%。

  2019-2024年中国煤电行业专项调研及投资前景调查研究分析报告指出，2021年，因电煤价格上涨导致全国煤电企业电煤采购成本额外增加6000亿元左右。自去年8月以来，大型发电集团煤电板块整体亏损，8~11月，部分集团的煤电板块亏损面达到100%，全年累计亏损面达到80%左右。2021年的电煤价格水平仍显著高于煤电企业的承受能力。

  进入2021年四季度，国家相关主管部门多措并举，出台保供稳价措施。2021年10月，国家发改委发布新政，全面放开燃煤发电上网电价，燃煤发电市场交易电价上下浮动范围原则上不超过20%，高耗能企业不限。2022年2月，国家发改委进一步完善煤炭市场价格形成机制，明确秦皇岛港5500千卡下水煤中长期交易价格每吨570～770元(含税)，对煤价理性回归起到积极的促进作用。随后，国家发改委还下发了做好2022年煤炭中长期合同监管工作的文件，对进一步签实煤炭中长期合同、加强合同履约监管作出部署安排。

  此外，加强煤电市场的增产保供工作也在稳步推进。4月18日，国家能源局近几个月已批复山西、陕西、宁夏等地多个煤矿项目，优质煤炭产能正依法合规加快释放。近期，全国煤炭产量保持高位水平，自2月中下旬以来，日产量在1200万吨以上，同比增长超过10%。

  国外煤电市场价格普遍大幅上涨，2022年煤电能源市场供应平稳有序。随着政策端和基本面共同发力，煤电价格逐渐回归合理区间。前段时间，煤炭每吨价格已经降低了数百元，对于煤电企业而言，经营状况正逐渐转好。当前煤电市场价仍处于1000元/吨以上，如果全部采用市场煤，煤电企业肯定亏损。目前，煤电企业的煤源主要还是来自长协煤，长协煤处于570~770元/吨的价格区间，对于煤电企业来说，仍有利润空间。

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